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政府工作報告

——2019年1月7日在株洲市第十五屆人民代表大會第三次會議上

下期平码一肖规律公式 www.coslw.com 來源:株洲日報作者:2019-01-29 08:46:44

  各位代表:
  現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員提出意見。
  一、2018年工作回顧
  2018年是改革開放40周年。站在新的歷史起點,我們在省委、省政府和市委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實高質量發展要求,以供給側結構性改革為主線,著力打好三大攻堅戰,深入開展產業項目建設年活動,統籌推進各項工作,經濟運行總體平穩,高質量發展態勢更加明顯。預計全市地區生產總值增長7.8%,規模工業增加值增長7.4%,固定資產投資增長7%,一般公共預算收入同口徑增長6.2%,社會消費品零售總額增長9.8%,城鄉居民收入增長8.5%。稅收占一般公共預算收入比重達到80.1%,同比提高12個百分點。
  ——這一年,脫貧攻堅戰取得決定性勝利。茶陵、炎陵兩個國家片區貧困縣成功脫貧摘帽,全市166個貧困村全部退出,比全國提前三年實現了整體脫貧和全面小康。
  ——這一年,中國動力谷戰略有力推進。“3+5+2”產業體系總產值達到2550億元,增長16%,占規模工業比重72%,中國動力谷成為中國制造新名片。
  ——這一年,老工業城市轉型發展示范區建設取得標志性進展。隨著株冶全面關停,標志著清水塘老工業區的工業企業全部關停退出,圓滿實現“三年大見成效”的既定目標。
  ——這一年,全面深化改革邁出堅實步伐。“最多跑一次”改革取得重大突破,九成以上事項實現“最多跑一次”,市民中心正式運行,實現“中心之外無審批”。土地節約集約利用工作獲國務院通報表揚。
  ——這一年,城市聲譽和影響力不斷提升。連續三年躋身全國百強城市,成功入選 “改革開放40年來經濟發展最成功的40個城市” “中國大陸最佳地級城市30強”和“產業競爭力百強城市”。創建國家公共文化服務體系示范區驗收成績中部第一、全國第二,獲批建設國家創新型城市。
  過去一年,我們主要做了以下工作。
 ?。ㄒ唬┮鑰共迪钅拷ㄉ枘昊疃ナ?,振興實體經濟。項目建設力度加大。大力實施“五大行動”,推進“五個一批”,投資70億元的株洲信息港、投資50億元的奇點汽車、投資40億元的華錄湖南數據湖產業園等280個重點項目順利開工,竣工項目122個。入選國家智能制造項目10個、省“五個100”優秀項目5個,均居全省第二。完成集體土地征拆4.28萬畝、國有土地房屋征收46.38萬平方米、城市拆違141.8萬平方米。新建標準廠房140萬平方米。實施企業上市培育工程,推廣“投貸保補”聯動等投融資新模式,新增社會融資513億元。產業結構不斷優化。第三產業占比提高7.3個百分點,對GDP貢獻率超過50%。炎帝陵創建國家5A景區進展順利。制造業比重提高到92%。園區規模工業增加值占全市比重提高到76%,荷塘工業集中區、攸縣工業集中區獲批省級高新區,株洲高新區、醴陵經開區獲評全省開放型經濟優秀園區。創新引領作用加強。國家知識產權示范城市通過復核,城市創新競爭力躋身全國百強、全省第二。全市高新技術產業投資增長83.9%,全社會研發投入占GDP比重達到2.6%,新認定科技成果轉化項目124個,引進科技創新人才270人,高新技術企業突破400家,高新技術產業增加值突破500億元,占規模工業增加值比重超過60%。全國首列商用磁浮2.0版列車、全球首條智能軌道示范線、生物醫藥多肽庫等一批重大創新成果在株洲面世,“復興號”高鐵、AG600大型水陸兩棲飛機、港珠澳大橋等大國重器閃耀著株洲元素。
 ?。ǘ┮源蠔萌蠊ゼ嵴轎氐?,補齊發展短板。風險防控有力有效。制定實施防范化解政府債務“30條”,平臺公司市場化轉型整合完成年度任務,“?;旱鞒?rdquo;壓減投資757億元,政府債務風險等級下降。重拳整治金融市場亂象,“處非”工作連續四年全省第一。市級金融安全區創建工作全面完成,醴陵、炎陵、攸縣獲得省級金融安全區授牌。脫貧攻堅決戰決勝。大力實施“七個一批”和“六大工程”,啟動鞏固脫貧成果三年行動,開展扶貧領域作風問題專項治理,新一輪駐村幫扶實現全覆蓋。全年減少貧困人口2.58萬人,貧困發生率由1.3%下降到0.43%。社會扶貧模式在世界互聯網大會上作推介?;肪澄廴狙戲姥現?。大力推進“四戰兩行動”和“夏季攻勢”。全力開展“五控”等專項整治行動,市區空氣質量優良天數達到288天,較上年增加16天,居長株潭三市之首。湘江?;ず橢衛淼詼?ldquo;三年行動計劃”圓滿收官,河長制工作全面展開,黑臭水體治理年度任務全面完成,全市水體水質穩步改善,成功創建全國水生態文明城市。實施“綠盾2018”和國土綠化行動,新造林17萬畝,綠心地區工業企業全面退出,水土流失治理、退耕還林還濕取得積極成效。完成種植結構調整29.2萬畝,修復治理重金屬污染耕地4萬畝,休耕16.3萬畝。突出抓好中央、省環保督察問題整改和中央環保督察“回頭看”問題辦理。“清廢行動2018”專項督查交辦問題全部整改到位。
 ?。ㄈ┮隕罨母錕盼?,激發發展活力。重點領域改革取得新突破。“三去一降一補”成效明顯,清水塘老工業區153家企業全部關停,鋼鐵、煙花鞭炮過剩產能全部退出,轉移轉型步伐加快。房價漲勢得到控制,企業負債率持續下降。“放管服”改革深入推進,工業項目實現“拿地即開工”,新建樓盤“交房即交證”。創新審批管理經驗在全省推介。“證照聯辦”改革全面啟動,“減證便民”專項行動精簡事項90%,涉企證照實現“四十九證合一”,企業開辦時間壓縮至3個工作日以內,新增市場主體4.1萬戶。在全國率先推行財政投資評審負面清單管理,在全省率先制訂政府采購負面清單、推行經營性資產集中統管和財政性資金競爭存放管理。中央省屬企業“三供一業”分離移交走在全省前列。國土空間規劃成為全省唯一試點市。農村土地確權登記頒證通過驗收?;衽∥ㄒ壞?ldquo;全國農村集體產權制度改革”整市試點。國有農場社會職能改革經驗全省推廣。城市管理執法體制改革績效考核排名全國第六、全省第一。全國城市管理片區工作會議在我市召開,城市管理工作經驗再次在全國推介??歐⒄顧講歡咸嶸?。大力推進“五大開放行動”,銅塘灣保稅物流中心封關運營,湘歐快線株洲始發首列班車即將開通,鐵海聯運無水港等項目加快推進。成功舉辦湖南國際旅游節暨瓷博會、國際茶文化研討會、服博會等品牌節會,積極參與“長洽周”“進博會”等重大經貿活動。組建三個招商聯絡處駐外招商,簽約引進項目311個,其中 “三類500強”企業項目49個。全市進出口總額增長30.8%,其中與“一帶一路”沿線國家和地區貿易額增長48%。
 ?。ㄋ模┮醞貧倚灤統欽蚧酆鮮緣鬮躉?,改善城鄉面貌。城鎮品質不斷提升。主動融入長株潭一體化,加快推進牽頭的4項工作,“交通一卡通”在長株潭全面推行,區域協同發展邁出新步伐。縱深推進“五大行動”,神農大道A段、龍洲路、楓溪大道拓寬改造等一批項目順利竣工,蓮株高速、湘江大道一期建成通車,東城大道即將全線貫通。綠色交通城市完成部省驗收,市區新能源公交車實現全覆蓋。順利通過國家園林城市第三次復查。航電樞紐二線船閘建成通航,湘江株洲段通航標準由1000噸提升至2000噸。完成老舊小區專項整治項目13個2549套,改造棚戶區住房2.29萬套,老舊住宅加裝電梯試點順利推進。改造小街小巷和支路55條,新增公共停車位2050個。大力推動“廁所革命”,100座“24小時不打烊”的“建寧驛站”建成開放。淥口區正式掛牌,“株醴融城”步伐加快,城市發展空間大幅度拓展。特色鎮建設持續推進,20個特色鎮實現燃氣全覆蓋,一批鄉鎮污水處理設施建成運營,縣以上城鎮生活垃圾無害化處理率達到100%。出臺市政公用設施移交管理辦法,符合條件的市政公用設施全面移交到位。啟動新一輪城市總體規劃修編工作。率先在全省頒布實施農村村莊規劃建設管理條例,實現村鎮規劃全覆蓋。鄉村振興戰略開局良好。扎實推進現代農業特色產業集聚區建設,新增省級現代農業特色產業示范園4個,新建農業標準化示范基地20個。龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體不斷壯大。農村產業融合步伐加快,農產品加工總產值達602億元。農村人居環境整治全面啟動,完成250個村的農村環境綜合整治,積極創建“四好農村路”,完成自然村通水泥(瀝青)路771公里,提質改造農村公路288公里。除險加固水庫104座,解決和鞏固23.8萬農村人口飲水安全問題。成功創建省級美麗鄉村示范村4個、市級示范村25個。鄉風文明煥發新氣象,建成基層綜合文化服務中心920個,6人入選“中國好人榜”。農村治理體系更加完善,108個鄉鎮(街道)、1379個村(社區)建成網格化服務管理平臺,1065個村建成駐村警務室并配備駐村輔警。
 ?。ㄎ澹┮允凳┟襠?00工程為載體,增進民生福祉。社會保障不斷加強。民生100工程逐一落實,省重點民生實事全面完成。新增城鎮就業和農村勞動力轉移就業超額完成年度任務,城鎮登記失業率降至2.23%。企業退休人員基本養老金實現“14連調”。居家和社區養老服務改革國家試點系列做法在全省推廣?;疽獎?、大病保險和民政醫療救助實現“一站式”結算。在全省率先對80歲以上老人發放高齡津貼。市區城鄉低保標準從470元/月提高至520元/月。發放城鎮住房保障家庭租賃補貼6381戶,農村危舊土坯房改造全面完成。社會事業全面進步。學前三年入園率達94.1%。超大班額全部“清零”,義務教育鞏固率達98.7%。農村學校“全面改薄”任務圓滿完成。市屬汽車工程職院、工業學校、幼師學校項目建設基本完成,長郡株洲云龍實驗學校、南方中學新校區開工建設。湖南工業大學成功升為一本院校。市中心醫院田心院區提質改造基本完成。分級診療制度全面推開,組建醫療聯合體27個。榮獲全省人口和計生工作優秀單位。成功蟬聯全國無償獻血先進城市。第二輪市志修編全面完成。市戲劇傳承中心順利搬遷,市文化館正式對外開放。株洲河西杜甫草堂修復工程啟動。株洲國家文化消費試點平臺建成。成功承辦第六屆湖南藝術節、首屆中國·株洲國際賽車文化節?!隊?middot;雄》獲評田漢大獎,作為湖南唯一劇目入選第十二屆中國藝術節。在第十三屆省運會上獲得第三名的好成績。社會治理力度加大。深入推進掃黑除惡專項斗爭,鏟除了一批涉黑組織和涉惡團伙,全市刑事發案率和治安發案率大幅下降。深入開展“三無創建”“四大攻堅”“信訪法治化建設”活動,打好安保維穩“百日會戰”,進京非正常上訪大幅下降,特護期進京非訪實現零登記。健全“四巡四防”防控機制,推進“雪亮工程”,啟動摩托車、電動車“物聯網”防控系統建設。深化“落實企業主體責任年”,榮獲全省安全生產工作優秀單位。啟動國家食品安全示范城市創建工作,全年食品藥品安全“零事故”。成功將非洲豬瘟疫情阻擊在株洲市域之外。密切軍政軍民團結,國防動員和后備力量建設持續加強,優撫安置等雙擁共建工作取得新成果。
 ?。┮蘊岣咭婪ㄐ姓轎勘?,加強自身建設。認真落實全面從嚴治黨要求,不斷鞏固“兩學一做”學習教育常態化制度化成果,嚴格落實中央八項規定精神,堅決糾正“四風”問題,全面落實巡視反饋問題意見整改,廉政建設和反腐敗斗爭不斷加強。縱深推進“馬上就辦、真抓實干”活動,劍指不作為、慢作為、亂作為。全力推進覆蓋市縣鄉村四級的“互聯網+政務服務”平臺和基層治理綜合管理服務體系建設,建成全市統一的基礎大數據庫,入庫數據資源的數量和質量居全省前列。新建惠民綜合服務中心(社)240個。12345市長熱線擴容升級,全年受理群眾咨詢投訴建議11萬件,辦結率、滿意率穩步提升,在第二屆全國12345政府服務熱線高質量研討會上榮獲“駿馬獎”。配合市人大常委會制定出臺工業遺產?;しü?。認真執行市人大及其常委會的決議和決定,自覺接受市人大及其常委會的法律監督和工作監督,主動接受市政協的民主監督和社會輿論監督。定期向市人大報告工作,向市政協通報情況?;碭骼嗌笠橐餳?,全年辦理人大代表建議314件、政協提案253件,見面率、辦結率、滿意率均為100%。認真吸納各民主黨派和工商聯調研成果。加強法治政府建設,首次組織新任命國家工作人員參加憲法宣誓。全面推行法律顧問制度,嚴格規范政府行為,依法行政水平明顯提高。
  與此同時,統計、審計、質監、海關、外事僑務、人防、國安、移民、供銷、廣電、新聞出版、檔案、地方志、氣象、農機、水文、民族宗教、住房公積金、對口支援、婦女兒童、殘聯、文聯、紅十字、貿促、僑聯、對臺等工作都有新進步。
  各位代表!看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。我們深深地體會到,這些成績的取得,黨的領導是根本保證。旗幟指引方向,火炬照亮前程,我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在省委、省政府和市委的堅強領導下,匯聚起奮進新時代開啟新征程的磅礴偉力。面對經濟下行壓力、政府債務化解、污染防治攻堅等多重挑戰,全市廣大干部群眾不畏艱險,保持定力,擔當作為,攻堅克難,奮力譜寫了新時代的株洲篇章。這些成績的取得,離不開市人大、市政協的監督與支持,離不開社會各界的關心和幫助,更離不開全市人民的團結奮斗。上下同心,其利斷金。只要408萬株洲人民心往一處想,勁往一處使,就沒有什么困難不能戰勝,沒有什么奇跡不能創造!在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體,向駐株部隊官兵以及中央、省駐株單位,向離退休老同志,向所有關心支持株洲發展的各界朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
  在總結成績的同時,我們也清醒看到問題和不足:一是經濟下行壓力加大,經濟增速放緩,部分企業經營困難,傳統動能大幅削減,發展新動能仍然不足。二是風險隱患化解任務還比較重,財政收支矛盾突出,平臺公司轉型和環境污染治理任務艱巨,安全生產、信訪維穩等領域壓力較大。三是民生改善與群眾期盼還有差距,就學、就醫、社保、住房、養老等方面仍需加大工作力度,交通擁堵、停車難等問題仍需加強整治。四是部分干部的作風與高質量發展要求還不相適應,政府治理體系和治理能力現代化水平有待提升。對此,我們要高度重視,認真解決。
  二、2019年形勢和任務
  今年是新中國成立70周年,是著力推動高質量發展、加快建成“一谷三區”,加快實現基本現代化的重要一年。當前宏觀形勢錯綜復雜,外部環境更加嚴峻,不確定性更加凸顯。同時,我市結構調整陣痛期、新舊動能轉換期、債務償還高峰期、污染防治攻堅期疊加,矛盾和問題更加突出,必須做好打硬仗的準備。但從長遠和趨勢看,我們仍處于并將長期處于重要戰略機遇期,經濟發展長期向好的基本面沒有變,經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變,結構調整優化的前進方向沒有變。中央繼續實施積極的財政政策、穩健的貨幣政策,制定實施促進中部崛起規劃。長株潭城市群效應和我市眾多“國字號”政策效應日益彰顯,中國動力谷支撐引領作用明顯增強,“最多跑一次”等關鍵改革釋放新動能。特別是改革開放40年來,勤勞智慧的株洲人民以奮勇爭先、一往無前的“火車頭”精神,勇立潮頭、破浪前行,書寫了“神農福地、動力之都”的壯麗史詩,讓我們更有信心、更有力量,搶抓新機遇,創造新輝煌!
  今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府,以及市委的決策部署,堅持穩中求進、進中爭先工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,堅持創新引領開放崛起,繼續開展產業項目建設年活動,繼續打好三大攻堅戰,繼續實施民生100工程,著力開展溫暖企業行動,著力穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,堅定信心、保持定力、迎難而上、擔當作為,加快建成“一谷三區”,加快實現基本現代化,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
  圍繞推動高質量發展,今年主要預期目標是:地區生產總值增長8%左右,規模工業增加值增長7.5%,固定資產投資增長10%,一般公共預算收入增長7%,社會消費品零售總額增長10%,居民收入增速高于經濟增速,金融財政風險有效防控,生態環境進一步改善,完成省下達的節能減排等約束性指標。
  為實現上述目標,要重點把握以下幾點:
  ——必須堅定信心決心。株洲發展正處于爬坡過坎、不進則退的關鍵時期。信心決不可動搖,干勁決不可松懈。我們務必緊扣重要戰略機遇新內涵,堅定必勝信心、爭勝決心,善于化危為機,轉危為安,變壓力為動力,在新起點上把各項工作提高到新水平。
  ——必須堅持高質高效。堅持質量第一、效益優先、安全至上、創新為要,聚焦加快建成“一谷三區”總任務,努力在促進制造業高質量發展、提高企業效益上取得新進展,在深化市場化改革、擴大高水平開放上實現新突破,在污染治理、綠色發展上創造新業績,在改善財稅質量、提高居民收入上取得新成效。
  ——必須堅決為民惠民。始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,踐行以人民為中心的發展思想。傾聽人民心聲,汲取人民智慧。多辦利民實事,多做惠民好事,多解民生難事。不斷提高教育、養老、醫療、文化等公共服務供給質量,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
  ——必須堅守底線紅線。自覺把底線思維和紅線意識貫穿于各項工作中,處理好防風險與穩增長的關系,既要持續打好三大攻堅戰,堅決守住金融、生態、安全生產、信訪維穩等領域的風險底線,也要算好發展賬、民生賬、債務賬,統籌做好各項政策、要素的協同配合,做到肩上有責,心中有數,手里有招。
  各位代表!要完成2019年各項目標和任務,我們既要有“亂云飛渡仍從容”的戰略定力,又要有“不到長城非好漢”的進取精神。走進偉大的新時代,讓我們擼起袖子,揮灑汗水,朝著“無限風光在險峰”的理想之巔奮力攀登,繪就株洲高質量發展的壯美畫卷!
  三、2019年重點工作
  圍繞以上目標和要求,重點抓好以下工作:
 ?。ㄒ唬┲鋁ν貧蹈咧柿糠⒄?br />   加快發展先進制造業。大力推動制造強市“1093”行動,加快推進制造業提質升級。做強產業集群。堅持以中國動力谷建設為統攬,著眼強鏈補鏈延鏈,聚焦15個優勢產業鏈,完成軌道交通、汽車、航空、電子信息等產業規劃的修編審定。繼續推進工業“十百千”工程,引進配套企業100家以上,新增規模工業企業100家以上,不斷提升“3+5+2”產業體系競爭力,全力將軌道交通產業打造成世界級產業集群,將航空、新能源汽車、電子信息、新材料等產業打造成國家級產業集群。加快創建國家安全產業示范區,建設中國安全谷。提升智能制造水平。推進云計算、大數據、人工智能等現代信息技術和制造業的深度融合,加快陶瓷、服飾、煙花鞭炮等傳統產業的改造升級,壯大生物醫藥、新能源等戰略性新興產業,創建一批智能化示范企業和智能制造示范車間,爭創制造業高質量發展示范區。做優品質品牌。大力實施質量強市戰略,開展全國質量強市示范城市創建活動。推進軌道交通、通用航空、硬質合金、陶瓷、服飾產業集群區域品牌試點建設,大力弘揚企業家精神和工匠精神,培育一批名牌產品和品牌企業。強化項目支撐。按照“簽約項目抓落地、開工項目抓保障、在建項目抓進度”的思路,不斷完善工作機制,以實物量帶動投資量、形成新產能,確保全年產業投資超過1000億元。加快推進IGBT二期、華錄(湖南)數據湖、火炬特種高純功能靶材、高端PI薄膜、“兩機”重大專項、奇點汽車、漢德車橋、株冶鋅基材料、中小型航機燃機等項目建設。強化資金、土地等要素保障,新增社會融資400億元以上,完成集體土地征拆3萬畝、國有土地房屋征收30萬平方米。
  大力推進科技創新。以創建國家創新型城市為契機,推動國家自主創新示范區政策向全市范圍延伸,實施全社會研發經費投入三年行動計劃,力爭全社會研發投入占GDP比重達到2.7%。以企業為主體推進自主創新,培育創新領軍企業和“專精特新”科技型中小企業,新增高新技術企業100家,實現高新技術產業增加值600億元。打造株洲“雙創”升級版,做優“在線孵化器”“創新研究院”“創新創業投資基金”等公共服務產品,新增孵化器面積20萬平方米,科技成果轉化100項。突出抓好軌道交通裝備制造業創新中心、功率半導體制造業創新中心等創新平臺建設,爭取新能源汽車研究院、新能源汽車國檢中心等研發平臺落戶株洲。全面落實人才新政“30條”,組建“千里馬”“梧桐樹”基金,引進科技創新人才200名。以創建國家軍民融合創新示范區為抓手,開展知識產權軍民融合試點,建設一批軍民融合重點項目,做強航空等軍民融合產業示范基地。
  發展壯大園區經濟。樹立園區即“特區”的理念,全力推進園區升級三年行動計劃,著力打造創新創業園區“135工程”升級版。完善園區功能配套。推進“五張網”向園區延伸,健全學校、醫院等公共服務配套設施,推進園區“二次開發”,新建標準廠房120萬平方米,提升園區承載能力。推進園區晉位升級。壓實園區招商引資責任,力爭園區新引進工業項目100個,新開工工業項目100個,支持醴陵經開區、株洲經開區創建國家級經開區。加快園區體制創新。推廣園區管理新模式,推動園區平臺公司市場化轉型和投融資體制改革,進一步理順園區體制機制。探索建立園區高質量發展考核指標體系,在河西示范園、田心高科園率先啟動畝產效益評價,組織開展園區季度考評,及時兌現考核獎勵。
  支持發展民營經濟。認真落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,堅持“兩個毫不動搖”,積極開展溫暖企業行動,讓民營經濟創新源泉充分涌流、創造活力充分迸發。更大力度減稅降費,開展減稅降費專項督查,推動民營經濟政策全面落地。持續優化市場準入,建立健全民間資本投資重點領域項目庫,對民間投資進入資源開發、交通、市政等領域,除另有規定外一律取消最低注冊資本、股本結構等限制。不斷創新融資服務,加強財政、信貸、產業政策聯動,全面落實金融扶持小微企業發展政策和風險補償制度,建立健全市縣兩級融資擔保體系,鼓勵銀行擴大對小微企業的信貸投放力度,著力解決企業融資難融資貴問題。鼓勵幫扶企業發展,大力實施“個轉企、小升規、規改股、股上市”行動,新增“個轉企”500家、“規改股”25家、“四上”企業500家。著力構建“親”“清”新型政商關系,切實?;っ裼笠導胰松硨筒撇踩?,任何政府部門、國有企業,都不得違約拖欠中小企業款項,作出的各項承諾必須堅決依法兌現!
  加快促進服務業發展。推進先進制造業與現代服務業融合發展,補齊科創、信息、商務、人力資源等生產性服務業短板,做強金融、電商、工業設計等生產性服務業,培優商貿、文化、健康、養老、體育等生活性服務業。突出抓好服務業集聚區提升工程,推動服務業發展提速、比重提高、層次提升?;⒄瓜執锪?,抓好縣鄉村三級物流配送體系建設三年行動計劃,加快中車物流基地、株洲農產品物流中心及縣域物流園建設,完善農村物流網布局,打造長株潭區域性物流中心。著力發展全域旅游,挖掘工業游、生態游等旅游業態潛力,開發特色商品,做活旅游地接,發展中國動力谷工業旅游,加快炎陵、醴陵創建全域旅游示范縣步伐,打造湘東旅游帶,努力建設“國內知名旅游目的地”。大力發展會展經濟,舉辦陶瓷、服飾、煙花、茶葉等特色展會,以及食祖文化節等系列節會活動。繼續推進農貿市場改造升級。完善市場監管體系,切實?;は顏吆戲ㄈㄒ?。
 ?。ǘ┲鋁ν平竅繽吵鋟⒄?br />   主動融入長株潭一體化。全面落實長株潭城市群一體化發展首屆聯席會議精神,推動14個方面和20項重點任務落地見效,著力推進規劃、交通、產業、公共服務、環境治理“五個一體化”取得新進展?;斡氤ぶ晏凍鞘腥呵蜆婊?、生態綠心地區總體規劃等修編工作,開展“長株新城”可行性研究。推進洞株公路株洲段快速化改造,加快長株攸公路等項目建設,推進渝長廈支線、長沙南到株洲磁浮、長沙地鐵3號線南延至株洲等項目前期,優化交界地區公共交通網絡,打通城際間“斷頭路”,打造“半小時交通圈”。加強株洲經開區與長沙南部新區聯動發展,株洲高新區與湘潭天易示范區協調發展,在產業融合錯位發展中爭取先機。推動圖書館、文化館、博物館等公共服務資源共享。推進“綠心”、湘江流域等區域生態環境的聯防聯治聯控,共護長株潭碧水藍天青山。
  持續提升城鎮承載能力。推動規劃布局升級。堅持推進“多規合一”,全面啟動國土空間規劃編制,推進城市總體規劃、縣城總體規劃修訂和村鎮規劃修編,形成產業、國土、環保等規劃成果“一張圖”。做大做強中心城區核心增長極,加快南洲新區及武廣、新馬、楓溪、水竹湖、清水塘、云龍綠地文化旅游城、華夏幸福等新城開發,加快淥口區在基礎設施、產業發展、城市管理等方面的融城步伐,推進株醴都市圈建設,擴大城市人口規模,拓展城市發展空間。著力打造醴炎縣域經濟走廊,加快攸縣撤縣設市進程,強化縣城和特色城鎮、中心集鎮建設,打造瓷谷小鎮、航空小鎮、軌道小鎮等一批特色產業小鎮。推動功能品質升級。繼續實施“五大行動”,推進城市“雙修”,加快“城市更新”??そㄉ桴仿Ω咚俚認钅?,力爭茶界高速開工、長株潭東外環線高速納入省高速公路網,實現城區高速互通10公里半徑全覆蓋。全力推進株洲火車站改擴建工程,打造城市綜合交通樞紐。推進淥水、洣水?;び肟?。啟動創建國家生態園林城市三年行動,加快“兩岸一線”“十園十湖”建設,基本建成雪峰嶺公園、鳳凰山公園、新苗公園,加快軌道交通城中央公園、博古山公園、明照湖蓄洪生態公園、神農生態帶、云峰森林植物園建設。啟動清水塘工業遺址公園建設,加快河東風光帶文化長廊工程和河西杜甫草堂修復工程建設,打造白石人家、建寧記憶、楓溪漁港等株洲歷史文化景觀。加快老舊小區改造,推進田心、董家塅、“430”等片區配套設施改造更新,推動有條件的老舊住宅加裝電梯。大力實施城區“廁所革命”,全面完成新建、改造、開放廁所各200座。推進海綿城市建設,補齊雨污分流、排水防澇等基礎設施短板。啟動電網建設三年行動計劃,再造一個株洲電網。推動管理服務升級。嚴格執行《株洲市城市綜合管理條例》,提升城市管理科學化、精細化、智能化、法治化、社會化水平。升級改造數字城管平臺,強化園林綠化建設質量監管,加強城市管理考評。深入開展戶外廣告招牌、違法違規建設等專項整治行動。拓展文明創建的廣度和深度,擦亮全國文明城市“金字招牌”。
  大力實施鄉村振興戰略。落實鄉村振興戰略規劃,推進“五大振興”,加速農業農村現代化進程。壯大農業產業。推進現代農業特色產業集聚區建設“六大行動”,力爭創建省級現代農業特色產業集聚區1個、省級優質農副產品供應示范基地2個。加快調整農業產業結構,實施農作物種植結構調整28萬畝。促進農產品加工業轉型升級,實現農產品加工業總產值增長20%以上。實施農業品牌提升行動,做大白鵝、紅茶、大豆、油茶、蔬菜、花卉、苗木等“一縣一特”產業,做響株洲紅茶、醴陵油茶、炎陵黃桃等區域公用品牌。加強農產品質量安全監管體系建設,推進60家農業標準化示范基地提質升級,新增“三品一標”認證農產品40個。加大新型主體培育力度,繼續實施“十企百社千戶”現代農業發展工程,新增市級以上龍頭企業20家、市級示范農民合作社50個、市級示范家庭農場30個。改善人居環境。推進“一廊十鎮百村”示范工程建設,建成省級示范村4個、市級示范村25個。大力實施農村人居環境整治三年行動,突出抓好“五大工程”,打造人居環境整治株洲特色和示范樣本。推進農村飲水安全工程,完成7萬農村人口飲水安全鞏固提升任務。推進60座小型病險水庫除險加固。加快“四好農村路”建設,實現農村地區基本公共客運服務全覆蓋。抓好農村路邊、水邊、房邊綠化,實現省道、縣道、鄉村道路“應綠盡綠”。大力推進農村“廁所革命”。深入實施“光纖入村”“數字鄉村”“氣化株洲”工程,讓農村用氣安全便捷、電視信號穩定、網絡信號全覆蓋。嚴格落實《株洲市農村村莊規劃建設管理條例》,實現鄉村建設規劃和實用性村莊規劃全覆蓋。創新鄉村治理。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,打造100個善治示范村。健全“四議兩公開”等民主制度,實現政府治理和居民自治良性互動。加強農村文化建設,健全鄉村公共文化服務體系。加大移風易俗力度,開展“議家風、定家規、曬家訓”等活動,培育良好家風、文明鄉風、淳樸民風。
 ?。ㄈ┲鋁ι罨母錕?br />   深化以供給側結構性改革為主線的各項改革。遵循“鞏固、增強、提升、暢通”的方針,完成“三去一降一補”任務。深化“放管服”改革,加快推進“互聯網+政務服務”,全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。加快建設“1+4”綜合服務平臺,完善市民中心配套服務,建設縣市區市民中心,實現“最多跑一次”改革市域全覆蓋。全面完成政府機構改革任務。深化財稅體制改革,加強預算績效管理,進一步理順城區事權和支出責任。推進國企國資改革,加快混合所有制改革,推行企業投融資擔保負面清單管理。推進要素市場化改革,加快公共資源交易體制、信用體制改革。抓好產業鏈融資和無還本續貸工作,組建政策性融資擔保公司,完善“投貸保補”聯動機制。推進農村承包地“三權分置”,扎實開展農村集體產權制度改革整市試點。推進生態文明體制改革,在黨政機關、學校推廣生活垃圾分類??股肪車諶狡攔欄母鍤緣?。健全生態環境損害賠償制度,建立完善環境損害賠償兩庫一清單。繼續做好第四次全國經濟普查工作。推進第三次國土調查工作。大力推進綜合執法、供銷合作社等改革。
  提升對外開放水平。深度對接“一帶一路”、長江經濟帶、粵港澳大灣區和長株潭城市群等國省戰略,深入實施“五大開放行動”,加快建設“一帶一部”開放發展先行區。幫助企業開拓新興國際市場,組織企業參加德國漢諾威工業博覽會等會展活動。支持軌道交通、通用航空、新能源汽車、硬質合金、陶瓷、煙花等優勢企業和優質產品出海,開展跨國并購,帶動裝備、產品、技術、服務等“走出去”。實施外貿企業培育計劃,做大做強外貿綜合體。落實國省鼓勵進口各項政策,鼓勵對核心零部件、先進設備、關鍵原材料的引進消化吸收再創新,力爭進出口總額增長20%。優化“平臺+口岸”布局,啟動清水塘口岸經濟園建設,加快跨境電商物流園、進出口機床及產品展示展銷中心等項目建設,推動滬九直通車在株開設乘客進出口岸。繼續加大招商引資力度,充分發揮駐外招商聯絡處作用,借力首屆中非經貿博覽會、中國國際軌道交通博覽會、“港洽周”等重要經貿活動,力爭全年引進項目200個,其中“500強”產業項目20個,過50億元項目20個,建設湘商產業園2個。實際利用外資增長10%,內聯引資增長15%。
 ?。ㄋ模┲鋁Υ蠔萌蠊ゼ嵴?br />   防控金融風險。堅持“控增量、去存量、守底線”原則,全面落實債務化解方案,采取年度財政預算安排一批、協商金融機構展期緩解一批、組建債務平滑基金緩釋一批等措施,確保隱性債務不新增、借新還息不發生、“三保”支出不斷鏈,實現債務總量、綜合債務率和預警等級穩步下降。全面完成國有投資公司市場化轉型整合,全面排查企業債券風險,降低國有企業杠桿率。牢固樹立過“緊日子”的思想,壓縮一般性支出,提高資金使用效率。深入開展非法金融活動風險專項整治,嚴密防控非法集資、民間融資、互聯網金融等領域風險,堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線。
  加強生態建設。持續推進“四戰兩行動”,讓好山好水好風光遍布株洲大地。啟動湘江?;ず橢衛?ldquo;第三個三年行動計劃”,壓實河長責任,推進“一江兩水”等流域污染治理,抓好河湖“清四亂”工作和河湖管理范圍劃定工作。加快建寧港、白石港黑臭水體綜合整治,完成荷葉塘干渠(下游)、人民北路至白石港排水渠等9處黑臭水體整治,建成王仙鎮等22個鄉鎮污水處理廠??共鴕脫陶?,建成PM2.5、PM10監控小微站100個,推進市區二期、醴陵市、茶陵縣生活垃圾焚燒發電廠建設,加快縣市區渣土和建筑垃圾消納場所和設施建設。啟動實施銅塘灣、清水湖等片區污染土壤修復治理,完成重金屬污染耕地修復治理4萬畝、休耕12.7萬畝。大力推進全域增綠行動,確保森林蓄積量和森林覆蓋率穩中有升。全力抓好中央、省環保督察反饋問題以及第三方評估機構發現問題的整改。
  鞏固脫貧成果。深入開展鞏固脫貧三年行動,認真落實“四摘四不摘”和“五個全面”的要求,進一步提升脫貧質量,鞏固脫貧成果,確保全面小康路上“一個不掉隊”。大力開展產業扶貧,加大資金投入,鼓勵農業龍頭企業、新型農業經營主體與貧困戶建立利益聯結機制,確保貧困人口參與產業扶貧覆蓋面達到80%。大力提升保障水平,嚴格落實貧困對象危房改造、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障等扶貧政策,確保未脫貧對象達到脫貧標準,已脫貧對象實現穩定脫貧。大力開展社會扶貧,充分發揮“一張網、一個聯盟、一支基金”的作用,凝聚社會合力,對接貧困群眾需求,助力扶貧產業發展。增強貧困群眾內生動力,開展“志智雙扶,星級評比”,營造良好脫貧氛圍。大力轉變干部作風,抓好扶貧領域作風問題專項治理,奮力奪取脫貧攻堅新勝利。
 ?。ㄎ澹┲鋁ΡU蝦透納潑襠?br />   提升創業就業質量。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,確保全年新增城鎮就業5萬人、農村勞動力轉移就業1.2萬人,保持“零就業家庭”動態援助100%。實施高校畢業生就業創業促進計劃和基層成長計劃,鼓勵高校、中專、技校學生到基層和企業工作。深入實施農民增收三年行動計劃,引導支持返鄉農民創業就業。支持發展就業容量大、市場前景好的勞動密集型產業,統籌做好關停搬遷企業職工、退役軍人等就業安置工作。健全“治欠保支”長效機制,全面治理拖欠農民工工資問題,讓勞動者更加體面生活,更受社會尊敬!
  強化民生兜底保障。繼續實施城鎮棚戶區改造,實現農村四類重點對象危房改造清零。全面實施全民參保計劃,新增企業養老保險參保3萬人,推進工傷保險市級統籌、農民工參保等工作。健全低保標準增長機制,確保農村低保標準不低于國家扶貧線,月人均補差提高到185元以上。完善落實社會救助、臨時救助、特困人員救助等制度,資助家庭經濟困難學生6萬人次,幫扶救助困難職工1萬人次,切實關心農村留守兒童和留守老人,免費提供殘疾人輔助器具1100件,讓每一位身處困境的人都能得到關愛和溫暖!
  抓好交通擁堵治理。緊扣“出行難”“停車難”等問題,努力改善出行條件。協調推動醴茶鐵路提質改造。打通黃山西路、航空大道等“斷頭路”,疏通紅港路與人民路交叉口、株醴路與南環路交叉口等交通堵點,加快推進新東路、響石廣場等項目建設,新建改造小街小巷30條以上。規范停車管理,新建公共停車場4個,新增停車位1500個。完成城區巡游出租車改革,新增和優化公交線路4條,建成“公交都市”。完成公共自行車系統更新改造3000臺(套)。完成自然村通水泥(瀝青)路1100公里、窄路加寬100公里、安防工程400公里、危橋改造30座、新建農村客運招呼站50個。
  辦好公平優質教育。聚焦義務教育“城市擠、農村弱”的問題,改善農村辦學條件,合理布局和新建義務教育學校,保障農村偏遠地區孩子方便就學。聚焦“擇校熱”“大班額”問題,積極擴增義務教育學位,消除大班額500個。聚焦學前教育“入園難、入園貴”的問題,大力發展公辦園,積極扶持民辦園,加強小區幼兒園配建及移交工作,購買普惠性民辦幼兒園園位8萬個。聚焦中小學生學業負擔過重的問題,規范校外培訓行為,清理整頓無證無照機構。大力實施“普通高中改造計劃”,擴大高中階段教育資源供給。支持鐵道職院入園發展,完成市屬三所職業院校的基建掃尾工作,創建全國產教融合示范市,打造全國有重要影響的一流職業教育基地。加強教師隊伍建設,完善農村教師公費定向培養機制,努力提高教師政治地位、社會地位和職業地位,讓人民教師有更好待遇、有更多尊嚴!
  加快健康株洲建設。深化醫藥衛生體制改革,推進現代醫院管理制度試點,著力解決看病難、看病貴等問題。提高基本醫保和大病保險保障水平,擴大用藥保障范圍。加強全科醫生隊伍建設,推進分級診療。完成市中心血站業務用房改擴建工程,加快市三三一醫院門急診綜合大樓等項目建設。堅持中西醫并重,傳承發展中醫藥事業。支持社會辦醫,推進醫養結合,鞏固國家居家和社區養老服務改革試點成果。完成適齡婦女“兩癌”免費檢查7.8萬人、孕產婦免費產前篩查2.5萬人。
  繁榮文化體育事業。加快公共文化服務標準化均等化建設,確保市博物館、美術館搬遷工程竣工開館。實現鄉鎮綜合文化站和村級綜合文化服務中心全覆蓋?;乒?ldquo;門前三小”模式。辦好中國·株洲首屆國際女子羽毛球團體錦標賽、第二屆中國·株洲國際賽車文化節、第六屆株洲市全民健身節、湘江城市馬拉松賽等體育賽事。深入推進全民閱讀工作,辦好第十二屆株洲讀書月活動,努力將株洲打造成書香之城。
  加強社會治理。大力開展“城鄉統籌·幸福株洲”創新社會治理系列行動,加強城鄉社區治理和鄉鎮政府服務能力建設。落實重大安全隱患治理“一單四制”,持續開展“落實企業安全生產主體責任年”活動,堅決防范和遏制重特大事故發生。不斷深化平安株洲創建,持續開展信訪工作“三無”創建活動,深入推進掃黑除惡專項斗爭和新一輪三年禁毒人民斗爭。全面推進“雪亮工程”建設,新建攝像頭6000個,完善社會治安立體化防控體系。深入開展國家食品安全示范城市創建,推進小作坊、小餐飲、小食品店提質改造工程,堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關口。同時,扎實做好國防教育、國防動員、雙擁共建、人民防空等工作,大力支持駐株部隊改革發展,鞏固軍政軍民團結。
  各位代表!偉大事業不是等得來、喊得來的,而是拼出來、干出來的。新的一年,我們必須以奮斗精神、奮發姿態,積極擔當,不斷加強政府自身建設,全力推動各項事業全面進步。務必忠誠堅定強擔當。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以信仰、信念、信心鑄就強大精神力量,在攻堅克難中詮釋忠誠,在推動發展中體現擔當。務必依法行政善擔當。自覺運用法治思維破解難題、推動發展。健全依法決策機制,重大決策部署實施前,依法及時向人大及其常委會報告情況。依法接受人大的法律監督和工作監督,自覺接受政協的民主監督,主動接受群眾監督和輿論監督,認真研究辦理人大代表建議、意見和政協提案?;菩蟹曬宋屎?ldquo;兩公”律師制度,深入實施“七五”普法規劃,不斷提高依法行政水平。務必勇于創新敢擔當。沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,鼓起迎難而上的勇氣,保持敢為人先的銳氣,提振開拓進取的志氣,積極應變、主動求變,在新時代改革開放中開創新氣象、實現新作為。務必改進作風勤擔當。深入推進政府系統全面從嚴治黨工作,深入開展“馬上就辦、真抓實干”活動,馳而不息改作風、糾“四風”。做好中央、省委巡視反饋問題意見整改,強化巡視巡察、審計和督查結果運用,扎牢織密制度籠子,堅決懲治腐敗行為。緊緊依靠人民,用腳步丈量民情、用服務增添民利,以干事創業的積極成效取信于民、造福于民。堅持“三個區分開來”,旗幟鮮明地為敢于擔當作為的干部撐腰鼓勁。
  各位代表!夢想遼闊,山河春滿。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在省委、省政府和市委的堅強領導下,與時代同行,與人民同心,腳踏實地,真抓實干,為加快建成“一谷三區”、加快實現基本現代化不懈奮斗!
  名詞解釋:
  1. “3+5+2”產業體系(P2):“3”是指軌道交通、汽車、航空三大優勢產業,“5”是指新能源、新材料、電子信息、生物醫藥、節能環保五大新興產業,“2”是指陶瓷、服飾兩大傳統產業。
  2. 五大行動(P2):規劃引領行動、園區升級行動、項目攻堅行動、設施配套行動、環境優化行動。
  3. 省“五個100”項目(P3):實施100個重大產業項目、100個重大科技創新項目、100個重大產品創新項目,引進100個500強企業、100位科技創新人才。
  4. 七個一批(P4):發展特色產業脫貧一批、引導勞務輸出脫貧一批、實施易地搬遷脫貧一批、結合生態?;ね啞兌慌?、加強教育脫貧一批、開展醫療保險和救助脫貧一批、實行保障兜底脫貧一批。
  5. 六大工程(P4):交通扶貧,水利扶貧,通信和電力、光伏扶貧,農村危房改造與環境綜合治理扶貧,文化扶貧,鄉村旅游扶貧工程。
  6. 四戰兩行動(P4):藍天保衛戰、碧水攻堅戰、凈土持久戰和清水塘老工業區搬遷改造攻堅戰,國土綠化行動和農村人居環境整治行動。
  7. 夏季攻勢(P4):在2018年9月30日前,集中力量完成畜禽(水產)規模養殖場環境污染整治等10類重點任務。
  8. 五控(P4):控煤、控氣、控車、控塵、控燒。
  9. 綠盾2018(P4):生態環境部、自然資源部、水利部、農業農村部、國家林業和草原局、中國科學院和國家海洋局等七部門聯合開展的自然?;で嘍郊觳樽ㄏ钚卸?。
  10. 清廢行動2018(P4):2018年5月9日生態環境部啟動的打擊固體廢物環境違法行為專項行動。
  11. 四十九證合一(P4):對49個涉企證照事項進行整合,改為由工商行政管理部門核發加載統一社會信用代碼的營業執照。
  12. “三供一業”分離移交(P5):將企業的供水、供電、供熱(供氣)及物業管理實施分離。
  13. 五大開放行動(P5):對接500強、提升產業鏈行動,對接新絲路、推動走出去行動,對接自貿區、提升大平臺行動,對接湘商會、建設新家鄉行動,對接北上廣、優化大環境行動。
  14. 湘歐快線(P5):中國開往歐洲的快速貨物班列中的一條線路,自長沙出發經滿洲里出境,途經俄羅斯、白俄羅斯、波蘭,抵達德國杜伊斯堡。
  15. 三類500強(P5):世界500強、中國500強和民營500強三類企業。
  16. 五大行動(P5):交通暢通行動、舊城提質行動、城市綠化美化亮化凈化行動、碧水藍天行動、城鎮設施配套行動。
  17. 四好農村路(P6):建好、管好、護好、運營好農村公路。
  18. 農村學校“全面改薄”(P7):全面改善農村義務教育薄弱學?;景煅跫?。
  19. 信訪“三無創建”(P8):無進京越級訪、無到省市集訪、無涉穩事件。
  20. 信訪“四大攻堅”(P8):信訪重點領域、重點群體、重點問題、重點人員的化解攻堅戰。
  21. 四巡四防(P8):社會化“夜巡”、專業化“晝巡”、武裝化“聯巡”、現代化“空巡”、無縫化“技防”、密集化“民防”、立體化“預防”、治安崗亭“點防”。
  22. 雪亮工程(P8):以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的群眾性治安防控工程。
  23. 制造強市“1093”行動(P13):發展軌道交通、航空、汽車、陶瓷、服飾、電子信息、新材料、新能源、生物醫藥、節能環保等10大重點產業;實施智能制造示范、創新能力建設、人才隊伍培育、質量品牌提升、健全服務體系、園區升級發展、綠色生產制造、產業跨界融合、“互聯網+”應用等9大專項行動;打造標志性產業基地(軌道交通、航空、汽車)、標志性產業集群(陶瓷、服飾、電子信息、新材料)、標志性領軍企業(10家百億級行業龍頭企業)等3大標志性工程。
  24. 工業“十百千”工程(P13):在5—8年內,培育主營業務收入過100億企業10家,過10億企業100家,過1億企業1000家。
  25. 創新創業園區“135工程”(P14):重點扶持100個創新創業園區,新建3000萬平方米以上標準廠房,引進5000家以上創新創業企業。
  26. “四上”企業(P15):規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、規模以上服務業企業。
  27. 城市“雙修”(P17):生態修復和城市修補。
  28. 兩岸一線(P17):“兩岸”即湘江株洲城區段兩岸,“一線”即城際鐵路株洲城區沿線。
  29. 十園十湖(P17):“十園”即博古山公園、雪峰嶺公園、月形山公園、清水塘遺址公園、軌道城中央公園、楓溪公園、新苗公園、鳳凰山公園、天池公園、九郎山森林公園;“十湖”即萬豐湖、星月湖、滄水湖、清水湖(暫定名)、云峰湖、云龍湖、升龍湖、潛龍湖、明照湖、鳳棲湖。
  30. “430”(P18):原430廠(今中車長江株洲分公司)家屬生活區,該片區主要位于荷塘區宋家橋街道辦事處430社區和月桂社區。
  31. 農業特色產業集聚區建設“六大行動”(P18):農業產業結構調整行動、現代農業產業園建設行動、農業品牌建設提升行動、新型農業經營主體培育行動、開放強農推進行動、綠色發展深化行動。
  32. 三品一標(P19):無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
  33. 十企百社千戶(P19):重點扶持10個市級以上農業龍頭企業、100家農民合作社(含農機合作社50家)、1000戶家庭農場。
  34. 一廊十鎮百村(P19):“一廊”即106國道、醴茶高速沿線美麗鄉村示范長廊;“十鎮”即每個縣市區以鎮(片區)為單位建設一個美麗鄉村示范片區;“百村”即全市選擇200個基礎條件比較好的村實施美麗鄉村示范創建。
  35. 五大工程(P19):農村環境污染整治工程、村容村貌改善工程、農村基礎設施提升工程、特色村鎮培育工程、鄉風文明創建工程。
  36. 四議兩公開(P19):“四議”是指村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”是指決議公開、實施結果公開。
  37. “1+4”綜合服務平臺(P20):“1”即指揮中心;“4”即為民辦事、市場監管、綜合執法、綜合治理。
  38. “三保”支出(P21):保工資、保運轉、?;久襠牟普С?。
  39. 河湖“清四亂”(P21):清理整治江河湖庫亂占、亂采、亂堆、亂建等問題。
  40. 四摘四不摘(P22):摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。
  41. 五個全面(P22):全面參與產業扶貧、全面提升保障水平、全面動員社會扶貧、全面激發內生動力、全面改進工作作風。
  42. 一張網、一個聯盟、一支基金(P22):“一張網”即利用中國社會扶貧網,讓貧困群眾“觸網”,各類需求“上網”,引導社會各界愛心人士“聯網”,進行精準對接、精準幫扶。“一個聯盟”即由市內外的行業商會協會、愛心企業和慈善機構組成的株洲社會扶貧聯盟。“一支基金”即株洲產業扶貧投資基金。
  43. 門前三?。≒25):家門口的小廣場、小書屋、小講堂。